Разделы проектной документации

На вопрос: какие разделы ПД готовить в полном объеме а какие не обязательно, разъяснение дано в Постановлении Правительства (в дальнейшем – ПП) за №87.

В пункте 7-м этого ПП указано, что в полном объеме разрабатываются разделы: такие, как:

• «Проект организации строительства» (ПОС);
• «Смета на строительство»;
• «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Но только тогда, когда строительство финансируется из бюджета. Если бюджет строительство не финансирует, то содержание указанных разделов, как и саму разработку определяет лицо, выдающее проектное задание.

Разработка прочих, не указанных в перечне выше, разделов проводится в обязательном порядке, причем для каждого объекта в отдельности.

Но в законодательных актах есть некоторое противоречие. В частности, утверждение о том, что разделы «ПОС, а так же и «Мероприятия по…» в ряде случаев можно не разрабатывать, действительности , мягко говоря, не соответствует. Например, «ПОС». В ГрК РФ в 7 его части, статье 51 приведен список документов, которые необходимо представить, чтобы получить разрешение на строительство. А указанный выше «ПОС» в этом списке присутствует, поэтому «ПОС» разрабатывать придется обязательно. К тому же в 48 статье, п. 12 этого же кодекса, где приведен перечень разделов ПП для объектов капстроительства, есть лишь одно исключение, т. е. раздел, причем в единственном числе, который разрабатывать необязательно.

Так вот, это не «ПОС». В исключение попала смета, и то только для небюджетных объектов. А это значит, что ПП за №87 в части, касающейся «ПОС» противоречит ГpK, следовательно, и не имеет силы. Надо учесть и то, что если документация подана некомплектной, то в разрешении попросту откажут. Некомплектность – основание, причем, безусловное, для отказа.

Что касается раздела «Мероприятия по …..», то и его придется разрабатывать. Причина проста – проводимые регулярно проверки госстройнадзора. А в процессе их проведения проверяется соответствие требованиям ПД по исполнению работ и не только им, Проверяется так же и соответствие нормам энергетической эффективности, кроме этого и то, как объект оснащен приборами учета энергоресурсов ( см. ГрК в ч. 2, ст. 54, п. 1). К тому же при вводе объекта в эксплуатацию заполняется форма, которая ввод разрешает. А она предусматривает и учет показателей, как фактических, так и проектных.

Вывод из всего вышесказанного: по факту, единственный раздел, разработка коего необязательна, да и то, только для внебюджетных объектов, - смета.