Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Белогорске и Амурской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла до направления материалов на экспертизу либо до прохождения процедур финансового и ведомственного контроля.

Процедурное назначение

Процедура используется для предварительного рассмотрения сметных расчётов с фиксацией соответствия состава документов установленным требованиям, проверкой корректности применённых сметных нормативов и увязкой стоимости с проектными решениями и ведомостями объёмов работ. Рассмотрение ориентировано на выявление оснований для замечаний, которые формируются при экспертном рассмотрении и при проверке обоснованности расходов в ходе контрактного и финансового цикла.

Процедура применяется без внесения сведений в ЕГРЗ в случаях, когда оформление результата в реестровой форме не используется по условиям выбранной процедуры рассмотрения либо по порядку внутреннего контроля заказчика при подготовке материалов к экспертизе, закупке или оплате выполненных работ.

Условия применения

• на этапе подготовки сметной документации к направлению на экспертизу проектной документации и (или) проверке достоверности сметной стоимости в установленных случаях;
• при формировании и обосновании НМЦК по работам, финансируемым за счёт бюджетных средств, до размещения закупки и утверждения расчётной стоимости;
• при уточнении сметных расчётов в связи с корректировкой проектных решений и изменением объёмов работ до заключения контракта либо в ходе исполнения контракта при оформлении изменений;
• при подготовке документов для внутреннего контроля и согласований заказчика перед направлением материалов в контрольные органы или перед подтверждением расходов;
• при устранении замечаний, полученных при экспертном рассмотрении сметной части, и при повторном представлении сметных расчётов в составе откорректированной документации.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения является сметная документация, подготовленная для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта: локальные сметные расчёты, объектные сметы (при наличии), сводный сметный расчёт стоимости, ведомости объёмов работ и расчёты стоимости ресурсов и оборудования в части, используемой для обоснования принятых ценовых показателей.

Рассмотрение выполняется с учётом увязки сметных показателей с проектной документацией и исходными данными, влияющими на объёмы и стоимость, включая задания на проектирование, технические условия и результаты инженерных изысканий в части, определяющей конструктивные решения и состав работ.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава сметных расчётов установленной структуре для выбранной стадии подготовки и утверждения документации;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых при определении стоимости;
• обоснованность объёмов работ по ведомостям и их соответствие проектным решениям и исходным данным;
• обоснование стоимости ресурсов, оборудования и материалов, включённых в расчёты, с учётом применимых источников ценовой информации;
• согласованность локальных смет, объектных смет и сводного сметного расчёта между собой, включая исключение двойного учёта и несоответствий по видам работ;
• увязка сметных показателей с условиями финансирования и параметрами закупки в части, используемой для формирования НМЦК.

Документация, представляемая на проверку

• локальные сметные расчёты и (при наличии) объектные сметы;
• сводный сметный расчёт стоимости строительства (при его формировании на стадии рассмотрения);
• ведомости объёмов работ и расчёты, подтверждающие принятые объёмы;
• расчёты стоимости ресурсов и оборудования, источники ценовой информации, применённые индексы и коэффициенты;
• проектные решения и фрагменты проектной документации, используемые для проверки объёмов и состава работ;
• исходно-разрешительная документация, технические условия и исходные данные, влияющие на стоимость.

Основания для замечаний

• неполный состав сметных расчётов или несоответствие структуры сметной документации требованиям, применимым к стадии подготовки;
• ошибки в применении сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов либо отсутствие оснований их применения;
• несоответствие объёмов работ ведомостям и проектным решениям, включая арифметические ошибки и неправильные единицы измерения;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования либо использование неподтверждённых ценовых показателей;
• несогласованность локальных смет и сводного сметного расчёта, включая двойной учёт работ и расхождения по составу затрат;
• использование исходных данных, не соответствующих актуальной версии проектных решений или условиям выполнения работ.

Итог процедуры

Итогом является перечень замечаний по сметной документации и фиксация несоответствий, используемых заказчиком и (или) техническим заказчиком при корректировке сметных расчётов, утверждении стоимости, формировании НМЦК и подготовке материалов к экспертизе и процедурам финансового контроля. Результат применяется в составе внутреннего согласования и подтверждения сметной части проекта при реализации объектов капитального строительства в Белогорске и Амурской области.