Применение ЕГРЗ при проверке и экспертизе сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Белогорске и Амурской области в контексте использования Единого государственного реестра заключений при оформлении результатов проверки и экспертизы сметной документации. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения сметной стоимости, формирования НМЦК и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Применение ЕГРЗ регулируется нормами градостроительного законодательства и подзаконными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к оформлению, учёту и использованию результатов экспертизы и проверки сметной документации в случаях, предусмотренных законодательством. Указанные требования определяют, какие результаты подлежат внесению в реестр и в каком объёме осуществляется фиксация сведений.

Нормативные положения связывают использование ЕГРЗ с процедурами подтверждения достоверности сметной стоимости, утверждения проектной и сметной документации и дальнейшего использования результатов экспертизы при финансировании объектов капитального строительства. Контекст применения ЕГРЗ учитывается при выборе формы экспертизы и при оформлении результатов рассмотрения сметных расчётов.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении случаев, когда результаты проверки или экспертизы сметной документации подлежат оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ, а также в понимании роли реестра при последующем использовании указанных результатов. В практической деятельности данный вопрос возникает при подготовке документации к экспертизе, утверждении сметной стоимости и прохождении финансового контроля.

Некорректное определение необходимости применения ЕГРЗ приводит к возврату материалов, невозможности использования результатов проверки при подтверждении расходов и к необходимости повторного оформления документов. В проектном и контрактном цикле данный вопрос рассматривается до утверждения сметной стоимости и до размещения закупок.

Применение на практике

На практике ЕГРЗ используется на этапе оформления результатов проверки или экспертизы сметной документации в случаях, когда нормативные требования предусматривают их учёт в реестре. Заказчик и (или) технический заказчик учитывают требования к внесению сведений при выборе процедуры проверки и при подготовке комплекта документов для утверждения сметной стоимости.

При формировании НМЦК и последующем прохождении процедур финансового и казначейского контроля результаты, оформленные с применением ЕГРЗ, используются как подтверждение корректности и допустимости сметных расчётов. В случае корректировки проектных решений и сметной документации вопрос повторного внесения сведений в ЕГРЗ рассматривается с учётом характера изменений и стадии проектного цикла.

В рамках повторных экспертиз и устранения замечаний экспертизы применение ЕГРЗ рассматривается как элемент процедурного оформления результатов, а не как самостоятельная стадия проектирования или проверки.

Связь с экспертизой и контролем

Использование ЕГРЗ напрямую связано с процедурами экспертизы, ведомственного и финансового контроля. Сведения, внесённые в реестр, используются при проверке обоснованности бюджетных расходов, подтверждении НМЦК и контроле исполнения контрактов в сфере капитального строительства.

При реализации объектов капитального строительства в Белогорске и Амурской области корректное применение ЕГРЗ учитывается контрольными органами при оценке соблюдения требований градостроительного и бюджетного законодательства. В этом контексте материал используется для фиксации процедурных условий применения ЕГРЗ и учёта типовых оснований для замечаний на этапах проектного, контрактного и финансового цикла.